聚焦《江门市西部发展区发展战略规划(2019—2035年)》

搜狐焦点江门站 2020-05-19 09:27:42
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□文/江门日报记者 陈敏锐 日前,《江门市西部发展区发展战略规划(2019—2035年)》(以下简称《规划》)正式印发,提出要与东部城市带形成协同发展格局,把西部发展区打造为粤港澳大湾区优质生态产品的重要供给基地、珠江口西翼产业转型升级的重要载体和江门基本实现社会主义现代化的重要腹地支撑;到

□文/江门日报记者 陈敏锐

    日前,《江门市西部发展区发展战略规划(2019—2035年)》(以下简称《规划》)正式印发,提出要与东部城市带形成协同发展格局,把西部发展区打造为粤港澳大湾区优质生态产品的重要供给基地、珠江口西翼产业转型升级的重要载体和江门基本实现社会主义现代化的重要腹地支撑;到2025年,西部发展区经济社会发展水平显著提升,到2035年,西部发展区经济社会发展水平进一步提升,广海湾地区开发建设基本完成,现代化产业链蓬勃发展。

    江门市西部发展区包括台山、开平和恩平三市,横跨了都市核心区、生态发展区和大广海湾区三大区域,是江门经济社会发展的广阔腹地,也是江门建设生态文明的重要窗口。更高的部署、更大的期许、更新的思路,必将在西部台开恩三市同东部城市带“三区一市”进一步统筹发展、发挥自身优势特点上给出更好的指引。

    西部发展区,名称中突出“发展”一词,既意味着我市对西部三市的高度重视,又意味着西部三市将承担更大的历史使命和机遇重托,以自身的进一步发展为基点,协同东部城市带,促进江门市域内区域协调发展,由点及面推动整个江门乃至粤港澳大湾区的全面高质量发展。

    土地、生态、海洋等资源优势明显

    千钧将一羽,轻重在平衡。协调发展是解决新时代我国社会主要矛盾的必由之路,是经济社会持续健康发展的内在要求。

    “区域发展的核心是协调,不是发展水平的一致,而‘协调’的关键在于立足实际、特色发展。西部发展区的区位条件、资源禀赋、发展水平和东部城市带具有较大不同,应该根据实际制定不同的发展战略。”五邑大学人事处处长、教授刘志坚表示。

    粤港澳大湾区优质生态产品的重要供给基地、珠江口西翼产业转型升级的重要载体、江门基本实现社会主义现代化的重要腹地支撑……这种崭新的战略定位,既是台开恩三市作为珠三角地区难得的生态涵养与土地资源富集地区的地位决定的,也是产业、人口、土地等生产要素现状决定的。

    西部发展区位于广东省南部、珠江三角洲西南端,濒临南海、毗邻港澳。随着港珠澳大桥、深茂铁路、珠江肇高铁、深(圳)中(山)江(门)阳(江)通道等重大交通基础设施的建成和推进,西部发展区土地、生态、海洋等资源优势必将进一步发掘,是珠三角及港澳地区通向粤西乃至大西南的重要通道,承东启西的“中场”区位优势十分突出。

    其次,土地存量较大。西部发展区陆域和海域面积广阔,陆地面积超过6643平方公里,占江门陆域总面积的70%,土地开发强度低,可开发土地资源十分丰富。随着深圳、广州等珠三角核心城市建设用地资源日趋稀缺,西部发展区土地优势将日益凸显,可为珠三角产业转型升级、实现高质量发展提供充足空间。

    此外,产业空间广阔。西部发展区经济基础相对薄弱,加快其发展步伐,是江门对外追赶先进,对内实现区域协调发展的必然要求,空间和潜力巨大。同时,西部发展区劳动力资源丰富,土地资源富集,具有承接发达地区产业转移,与江门东部乃至珠三角核心城市实现梯度发展的基础条件。随着西部三市基础设施继续完善、产业园区建设加快,制造业、现代农业、旅游业等产业将不断壮大,产业发展后劲充足。

    西部发展区生态及海洋资源优势突出,自然生态状况良好,物产丰富,资源承载能力较强,也是不容忽视的资源优势。

    优势的背后,也要看到限制的藩篱。“江门西部地区发展仍面临不少制约因素,包括经济基础薄弱,空间布局不合理,资源分布不均,与东部地区协调发展能力不足;产业规模不大、层次偏低,科技含量不高、自主创新能力不足;资源环境约束加剧,土地资源开发利用受限;对外开放层次有待提升等。”市发展和改革局相关负责人表示,科学谋划西部发展区未来15—20年的发展路径,对于江门缩小区域发展差距、实现区域协调发展具有重要的现实意义,对于江门用足用好广海湾的空间优势、实现产业结构大转型大升级具有重要的战略意义,对于江门贯彻落实习近平生态文明思想、把绿水青山变成金山银山具有重要的历史意义。

    生态优先 创新驱动 协同发展

    新定位,需要新作为。西部发展区建设是一项系统工程,既要注重长远规划,又要确保稳步推进。

    《规划》提出,将坚持生态优先、创新驱动、协同发展三项基本原则,通过优化区域发展空间格局、建设产业发展新高地、加快推动基础设施互联互通、坚持开放引领发展、大力推动生态文明建设、深化体制机制改革和政策创新等方面全面推动西部发展区经济社会发展水平进一步提升。

    在优化区域发展空间布局方面,《规划》提出全面提升“台开副核心”、提质增绿“生态发展区”、高标准谋划建设“广海湾区”、着力培育“东西联动发展带”。

    在建设产业发展新高地方面,《规划》提出打好未来产业发展基础、积极推进传统产业转型升级、以开发区为基础优化提升产业发展平台、建设农业供给侧结构性改革示范区、大力发展全域旅游。

    在加快推动基础设施互联互通方面,《规划》提出构建综合交通运输网络、全面提升运输服务水平、发展交通运输新业态新产业、构建现代信息能源水利设施网络。

    在坚持开放引领发展方面,《规划》提出增强外贸核心竞争力、提升招商引资质量、积极拓展对外合作空间、充分发挥华侨资源优势。

    在大力推动生态文明建设方面,《规划》提出深入建设主体功能区、大力发展低碳循环经济、加快建立城乡公园体系、加大环境综合治理力度。

    在深化体制机制改革和政策创新方面,《规划》提出深化行政管理体制改革、积极推进投融资体制改革、推进农村综合改革、加快土地资源管理制度创新。

    “《规划》的出台,将产生三大方面的影响:一是西部传统制造业升级换代、高质量发展,为我市经济注入新的活力;二是新型农业产业和现代旅游产业成为发展的新动力;三是未来大广海湾区建设的推进,将逐步改变我市的城市发展格局,我市将真正成为一个‘江海’门户城市。”市人大常委会委员、民建市委会主委王建生对未来充满期待。

    科学规划、精准实施,西部发展区的未来令人期待。

    来源:江门日报

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