贯彻珠西战略 江门经济提速

高新创智城效果图。

中电国际能源项目效果图。

今年以来，江门市经济发展亮点突出。前三季度，江门全市实现地区生产总值2133 .36亿元，按可比价计算增长7 .7%，增幅排全省第4。数据显示，江门市大部分主要经济指标增速高于全省平均水平。1-9月，全市地区生产总值增长7 .7%，高于全省0 .8个百分点；规模以上工业增加值增长9 .7%，高于全省3 .7个百分点，增幅位列全省第3。

近年，江门市积极贯彻“珠西战略”，认真落实珠江西岸先进装备制造产业带聚焦攻坚行动计划(2018-2020年)，制定江门市实施方案，全力推动先进装备制造业发展。江门市装备制造业增加值两年年均增长11.7%，2018年1-9月增长9.4%，达 到232 .06亿元。扎实推进珠西项目建设，落实省市县三级督导机制，对投资亿元以上项目进行定期督查检查，促进未动工项目动工建设、在建项目加快投产形成效益。

A 组织企业参加“珠洽会”  着力培育新兴产业

今年以来，新引进、新开工、新投产亿元以上装备制造项目分别为30个、26个、20个。组织珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会(简称“珠洽会”)展览，组织超过100家企业参加了三届“珠洽会”，充分展示江门市先进装备制造业发展成效及实力。

抢抓珠江西岸先进装备制造产业带、粤港澳大湾区建设等重大机遇，创新招商方式，组建专业招商队伍，开展新能源汽车、轨道交通、智能装备等领域靶向招商、产业链招商，引进了40亿元的东风新能源商用车、30亿元的电机产业城、26亿元的优美科长信新能源汽车电池正极材料、18亿元海目星激光科技等一批重大项目落户江门。目前，江门市新兴产业产业集聚效应明显，如轨道交通产业拥有华南地区少有具备和谐号动车组生产资质的中车广东公司，并引入12家配套企业，从制造到研发、人才培育、检验检测的全产业链条已呈现雏形，并被纳入国家第三批创新型产业集群试点；新能源电池方面，初步形成了以优美科长信、科恒、芳源等企业为核心的锂离子电池上游材料制造产业群。

B 壮大产业发展平台  促新一轮技术改造

江门市大力实施“机器人应用”，在摩托车、金属制品、食品、纺织化纤等传统行业中大力推广“机器人应用”，2016年以来新增机器人应用2532台，有效提升生产自动化水平。其次是推动企业开展智能化改造，2016年以来，推动海信空调等10个项目成为省智能制造试点示范项目，累计获得扶持资金950万元；广东海信宽带科技有限公司等43家企业列为智能化技术改造示范企业。

其三是完善改进技改投资鼓励政策。扩大技术改造事后奖补政策对象范围，由规上工业企业放宽到年主营业务收入1000万元以上工业企业；降低“机器人应用”项目申报门槛，由原来设备投资200万元降至10 0万元，实施期延长至2020年；新出台风险补偿政策，为技改项目企业提供3亿元技改贷款额度。通过政策拉动，20 16年以来，共有985家规上企业开展了技术改造。同时，积极创建省级企业技术中心。近年来，推动了大冶摩托等50家企业被认定为省级企业技术中心，大长江、嘉宝莉、美达锦纶等3家企业被认定为高级企业技术中心，进一步提升企业自主创新能力。

江门市全力推进五大万亩园区建设。主动融入粤港澳大湾区建设，在原有产业园区平台建设的基础上，进一步谋划建设更大空间、更高水平的五大万亩园区(即粤澳(江门)产业合作示范区、珠西新材料集聚区、深江产业园、台山工业新城拓展区、开平翠山湖科技产业园拓展区)。

目前，五大万亩园区依托省产业集聚地全部纳入省产业园管理。今年1- 9月，共完成土地平整2820亩，新引进(含签约)开平智慧能源、普洛斯物流等项目34个，其中超10亿元项目8个。同时，狠抓省级产业转移园建设管理。目前，省产业园在全市三区四市已实现全覆盖，形成了“1个示范园+ 4个一般园”发展格局。江门产业园连续六年荣获广东省产业园建设管理考评优秀等次，其中3次位列全省排名前列名，获评“五星级服务园区”称号。

C 发展生产性服务业  推进企业降本增效

江门市加强工业设计与产业链对接。每年举办工业设计大赛，营造全市设计创新的社会氛围。其次，推动工业设计中心和服务平台建设。推动艾迪赞、广东科杰、广东华艺等3家企业被认定为省级工业设计中心。全市排名前列较具规模的工业设计综合体-广东珠西设计谷建成运营。同时，推动生产制造企业与物流企业对接。加快珠西物流中心和普洛斯、安博等物流项目建设，推动广东安捷被认定为“广东省供应链管理排名前列批示范企业”，无限极、广东生和堂、广东科仕特、江门市东江环保等4家企业被认定为“广东省供应链管理第二批试点企业”。

实施小微双创“1+ 15”扶持政策。江门市成为国家首批小微企业创业创新基地示范城市和全省少有的小微企业创业创新综合改革试点市以来，出台了小微双创“1+15”系列扶持政策，在深化小微企业经济体制、健全小微企业投融资体系、完善小微企业激励和引导机制以及推动小微双创区域合作四大改革方向和领域，全面实施12项重点改革事项，倾全市之力推进小微双创工作。

近两年，江门市相继出台了“民营经济十二条”“小升规”和“实体经济十条实施方案”等系列政策措施，积极落实“两无两藏”(无门槛、无收费，藏富于民、藏富于企)，从去费减负、简政放权和专项扶持等方面，提出与周边地区相比也具有竞争力的扶持措施，大大减轻了企业负担，努力打造最优惠的涉企政策洼地。此外，深入开展“实体经济十条”政策宣讲，分两轮深入开展政策宣讲和解读，在全省地级市中率先实现了全县区全镇街宣贯覆盖。2017年全年各项减负措施为企业减负合计约98 .9亿元；2018年上半年，各项减负措施为企业减负合计约67 .49亿元。江门市进一步降低企业用电成本，积极推动电力市场化交易，目前江门市共有28家电力大用户、355家电力一般用户可参与电力直接交易。2018年1- 9月，全市实现直接交易电量约55 .81亿千瓦时，企业降低用电成本约3.71亿元。

D 加大融资担保支持力度  实施中小微企融资项目

江门市创新实施中小微企业“政银保”融资项目，由政府出资1 .1亿元设立风险金池，引入保险分担风险，撬动银行放大30倍提供贷款。同时，创新了“政银”“政银担”等多种合作新模式，并纳入了非标准抵押、云税贷、快融通、税易通等创新金融产品。截至2018年10月31日，“政银保”项目累计放贷金额24 .23亿元，放贷笔数1626笔，放大倍数达到22倍。

2017年由粤财担保和江门市政府出资1.7亿元组建了粤财普惠金融(江门)融资担保股份有限公司，执行优惠于市面其他担保机构的担保费利率，不收取额外保证金和其他费用，降低企业融资成本，同时在“政银担”模式的基础上纳入省再担保体系，引入省级资金对江门中小微企业担保贷款业务给予代偿补偿支持。截至今年10月，共有12家企业获得政策性担保公司25笔担保贷款，担保发生额9749万元。

南方都市报